全面贯彻落实“五个纳入”

建设和谐幸福钟楼

常州市钟楼区老年体协

在2010年召开的全省老年人体协工作年会上，王湛主席明确提出，老年体育健身工作，要做到“五个纳入”：既要把老年体育健身事业纳入经济社会发展规划与实施；纳入老龄事业的规划与实施；纳入全民健身的规划与实施；纳入新农村建设和社区建设的规划与实施；纳入关注民生的规划与实施。我们通过认真学习，深感老年体育“五个纳入”的意义重大，他是关系民生、关系广大老年人生存状况和生活质量的一个很大的工程，关系江苏“两个率先”的进程（生活奔小康，身体要健康），关系到党的老龄工作和老年体育工作方针的落实，关系全面贯彻落实胡锦涛总书记科学发展观的大事。一定要脚踏实地，认认真真地贯彻落实。

钟楼区是常州市的中心城区和老城区之一，历史悠久，人文荟萃，是全市的金融、商贸、文化中心。我区现有人口50万，其中常住人口35万，60岁以上老年人6万，约占常住人口的17.1%，下辖7个街道办事处。近年来，以全面贯彻落实《全民健身条例》为重点，努力构建亲民、便民、利民的公共体育服务体系，大力实施城市公共体育健身设施建设，完善体育组织网络，全民健身活动蓬勃开展。钟楼区老年体协被全国老年体协评为“全国亿万老年人健步走向北京奥运会先进地区 ”，全区七个街道中，五星街道、永红街道、荷花池街道、北港街道被评为全国城市体育先进社区；西林街道、南大街街道被评为江苏省城市体育先进社区。

下面，汇报一下我区老年体协在全面贯彻落实 “五个纳入”方面的情况。

“党政主导”是发展老龄事业和老年体育事业的基本方针，上级领导的关心和支持更是做好老年体育工作的关键。近年来，我区老年体协主动争取区委、区政府对老年人体育事业的关心和重视，勤于汇报老年体协学习贯彻上级文件精神和全区老年人体育健身活动情况，如实反映老年人体育健身需求和活动场所缺少等困难，努力邀请市区主要领导与老年朋友一起参与老年体育活动的盛会，确保上级党政领导能够及时掌握本区老体事业现状，将老体工作置于经济社会发展的大背景下统筹考虑，在抓经济发展的同时，狠抓社会事业的发展。

实现“ 五纳入”是贯彻《条例》工作的重要指标，也是判断各级政府依法履行全民健身工作职责的重要标准。2010年我区调整了区级全民健身工作指导委员会，指导开展全民健身工作，督促、检查全民健身法律法规的执行情况，在各自职责范围内负责将全民健身工作落到实处。加强建设全民健身组织网络——2006年实现以区、 街道 、社区（村委）的老年体协三级管理组织网络体系的全覆盖。 全部建立老年体育协会，努力构建“政府管理、协会组织、社会兴办、全民参与、市民自治”的多元化、规范化、社会化的全民健身管理、服务、监测体系和运行机制。

为进一步加强社区体育设施建设，每年全区七个街道，91个社区（村委）对属地体育健身场地、设施、设备不断进行修缮与扩增。2010年底成立了钟楼区全民健身设施管理和维护保养队伍，对辖区内公共设施定期检查，做好器材维修、保养工作。

2010年全区总计227个全民健身工程点，平均每个社区（村委）已达到2个以上全民健身点，体育设施（器材）1476件。2009-2010年，我区各街道的体育设施建设又加大了投入，新建了20片羽毛球场地，新增全民健身点4处。新闸街道和永红街道投入数百万元建设了街道文化活动中心和体育健身中心，配置了棋牌室、图书阅览室、乒乓室、室内健身房等。目前我区的体育设施建设和健身点建设，在城区处于领先地位，建有*********健身工程 1个，省级健身俱乐部2个（西林街道），市级健身俱乐部1个（北港街道），区级健身俱乐部80个，街道健身活动中心5个。鼓励和支持街道、社区、公园、广场等地群众自发形成的晨晚练健身站，并纳入社区管理范围。全区现有各类晨晚练点260个。

为壮大社会体育指导员队伍，我区长期开展三级社会体育指导员培训，推荐优秀社会体育指导员参加国家、省市级培训，重点培养锻炼指导型、技能传授型的社会体育指导员。不断发挥社会体育指导员在全民健身意识培养、活动组织、知识传播、技术指导等方面的积极作用，发动更多的社会体育指导员到一线开展健身指导，全区100%的健身中心、晨晚练点都有社会体育指导员。2010年我区有9位同志被省体育局授予“江苏省群众喜爱的社会体育指导员”荣誉称号。

目前，我区社会体育指导员数量达到892人，每个社区（村委）平均有9个社会体育指导员，各种文体团队286支，活跃在各街道、社区、村委，这些团队能有序地、经常性地开展活动，活动内容精彩纷呈。各街道发挥各社区文体团队的作用，他们利用节假日社区居民相对较集中休闲的时间，开展群众性体育趣味活动，并制定完善了一系列的规章制度，使各团队的活动制度化、规范化。部分街道的文体团队已经形成了特色，成为上级部门开展户外大型活动时的点名节目，平时积极参加省市体育部门组织的比赛，获奖颇丰。如区老年体协的百人柔力球队；永红街道的百人腰鼓队、百人太极拳队、舞龙抖空竹队；五星街道艺术团健身秧歌操队；新闸街道军鼓队；北港街道的舞龙队，以区级离退休领导干部为核心的钟楼区老干部艺术团等特色团队已经成为我区全民健身的一道亮丽风景。2010年我区组织起了来自永红、五星、西林等街道的两百多名太极拳爱好者，成立了区太极拳特色健身团队，以中天体育馆为活动基地，以社会体育指导员为核心成员，长期开展健身活动。

全区以 “全民健身月”、“全民健身日”以及重大节日为节点，全区部门联动、街道联动，广泛开展全民健身系列活动，如一年一度的贯彻落实《条例》宣传活动、“全民健身日”启动仪式、全民羽毛球大赛、全区职工运动会、科学健身知识讲座等区级以上规模的群体活动有数量、有影响，每年4-6月各街道举行盛大的街道全民健身月启动仪式，以及区体育总会、区老年体协、区单项体育协会、各村（社区）、体育社团等都从不同层面组织开展形式多样、内容丰富的体育健身活动，如北港街道两年一次的全民运动会、永红街道的百人健身操、区老年体协的“8·8”文体精品展示活动、钟楼校园体育节等等成为盛开在钟楼大地上的体育之花，吸引越来越多的人参与到全民健身活动中来，科学锻炼、强身健体，幸福生活，为建设“幸福钟楼”增添了靓丽的色彩。

我们借助与区老干部活动中心联合办公的优势，2008年配置了激光多功能一体机、宽带网络，老年体协工作人员掌握了上网的基本技能，为加强信息宣传工作打下了良好基础。2010年，常州市老年体协开办了“龙城乐天简报”，给我们提供了更加广阔的平台。去年7月，我们建立了区、街道、社区（村）三级信息网络，由各单位体协秘书长担任信息员，专抓老体信息工作，只要是反映我区老年人文体活动、各健身队伍的动态、经验，都能认真做好信息收集、整理和多渠道报送工作。半年来，我们在省“乐天夕阳红”网站、“龙城乐天简报”发布文章30余篇，充分展示了我区老年人的精神生活风貌，营造了我区老年人文明、和谐的网络家园。

我区老年体协在贯彻落实“五个纳入”工作中虽然做出了一点成绩，但为进一步推动老年体育事业，还有许多工作要做。为此，我们将以南京会议为契机，进一步认真落实“五个纳入”，以人为本，与时俱进，开拓创新，踏踏实实的把老年体育事业推向新的高潮。