近年来，我市认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和省委、省政府有关文件精神，大力推进学校体育工作，全市学校体育呈现氛围浓厚、特色鲜明的良好发展态势，先后被列为全国首批课外文体活动示范区和全国体育中考改革试点城市之一。

一、加强领导，制度保证

我市坚持把搞好学校体育作为教育工作的大事来抓，切实加强领导，初步形成了学校体育工作齐心协力、齐抓共管的良好格局。

（一）强化政策引导。出台了《关于加强教体结合 全面开展学生阳光体育运动的实施意见》，大力倡导各级教育、体育部门和各级各类学校“资源共享、优势互补、责任共担、义务共尽”。充分发挥教育、体育两个部门，发挥学校、社会两种优势，积极推进体育特色创建活动，形成了学校体育百花齐放的生动局面：天宁区、武进区校园集体舞生动活泼，校校有自编操，钟楼区、新北区校校有体育集体活动创编。全市学校体育特色项目有20多项，开发体育校本课程30多门。

（二）强化规划先行。我市按照“以人为本，健康第一”的理念，编制了《常州市“十一五”学校体育发展五年规划》。定期召开全市学校体育工作会议，同时，加强宣传，把有关法规、文件汇编成册，分发到各级各有关部门和各校，做到每位教师人手一册，努力营造全社会重视、追求体质健康和师生积极、自觉地参加体育锻炼的良好氛围。

（三）强化投入保障。按国家有关规定，足额安排学校体育工作经费。近5年来，我市共投入体育专项经费3500多万元用于加强学校体育基础设施建设，每年以10%的比例增加投入。市区95%的学校、农村35%的学校完成了田径场地塑普化改造工程，50%以上的中小学体育器材配备达国家二类标准。同时实施“三个十工程”，全市建立田径、跆拳道、武术等10个青少年专项俱乐部；飞碟、幼儿韵律操、曲棍球等10个青少年专项训练基地；红梅公园、恐龙园等10个青少年户外运动基地。

（四）强化督导评估。我市建立健全体育工作目标责任考核制和学校体育工作长效机制，充分发挥市、区两级教育督导作用，将《国家学生体质健康标准》实施情况、体育课程开设及学生每天在校参加体育锻炼时间情况等纳入辖市（区）政府和教育行政部门督导评估内容体系，做到学校体育工作与其他教育工作同研究、同落实、同考核。深化体育中考改革，成效明显，受到全国关注。

二、争先创优，提升内涵

（一）抓住课堂改革根本。我市各级各类学校严格执行国家课程标准，确保开齐、开足、开好体育课，全面实行大课间体育活动制度，扎实推进“阳光体育运动”，组织阳光伙伴比赛，确保学生每天参加一小时体育锻炼。同时采取强化培训、科研推动、示范引领等措施，根据学生个体差异和对运动项目的多元化要求，分层、分阶段优化组合课程，小学实施单元主题教学，初中着重基础运动能力教学，高中实施模块教学。

（二）抓住课外体育实效。我市注重课外体育活动科学化建设，变注重竞技为主为注重参与为主，变单一的体育锻炼为体育、艺术、科技、国防等有机融合的身心综合训练。每年举办中小学生运动会、“育苗杯”田径比赛等市级体育活动，创立了“七彩夏令营”、“国防拓展夏令营”、“课外文体俱乐部”等一批体育运动品牌特色项目。

（三）抓住体质健康本质。我市大力加强学生体质检测工作，编印“中小学生体质健康白皮书”，建立学生体质健康水平数据监控系统，学生耐力、力量、基础体能逐渐得到改善和提高，学生达标及格率、优秀率呈现渐进性提高。2006年和2007年，省教育厅对南京十四所高校新生进行身体素质和体能抽样测试中，我市高中毕业生身体素质和体能水平位居全省前列。我市学生连续两届获全国中学生“长江杯”田径比赛冠军，代表全省参加全国阳光体育集体项目比赛名列全国前茅。

（四）抓住教师队伍关键。我市建立了教师专业成长“教坛新秀、教学能手、骨干教师、学科带头人、特级教师后备人才”五级阶梯，同时建立健全了体育教师培训制度和培养体系。目前，体育教师市级以上优秀教师比例达4%，省、市优秀教练员比例达15%，国家一级以上裁判员96人。实施研训一体化，我市体育教师在省级以上论文竞赛和优质课评比中获奖成绩突出，并承担了10多项省级以上课题，其中承担的“十五”全国重点规划课题《中小学生文体、素质多元化主体发展的研究》获全国一等奖。

三、继续努力，实现跨越

多年来的实践证明，加强学校体育工作，必须坚持以人为本，才能促进学生健康成长；必须坚持特色引路，才能突破发展瓶颈；必须坚持内涵建设，才能实现提档升位。

虽然我市学校体育工作取得了一定的进步，但是对照体育教育适应教育现代化与人的现代化要求，还有较大的差距。